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电力行业产能过剩加剧须警惕 国电集团压降投资规模


访问人数:  新闻作者:admin  新闻来源:未知  发布时间:2017-01-14 14:15
    在钢铁、煤炭压减产能力度越来越大的大背景下,我国也开始警惕电力行业产能过剩的问题。
    
    “发电行业必须要吸取煤炭、钢铁行业的教训,严控投资规模,尽快遏制住装机过快增长的势头。” 1月13日,中国国电集团公司党组书记、董事长乔保平在国电集团二届四次职工代表大会暨2017年工作会议上表示。
    
    据悉,国电集团2016年完成投资582亿元,严格控制在年度目标之内,2017年将控制投资在448亿元以内。
    
    严控投资规模
    
    近年来,电力市场持续低迷,全国火电设备平均利用小时连年下降,电力行业产能过剩问题日益凸显。
    
    《中国经营报》记者注意到,华能集团在刚刚结束的2016年工作座谈会上也强调,2017年将“着力防范风险,重点从资本支出管控等方面,做好去杠杆、防风险工作”。截至目前,华能、华电、大唐、国家电投还未对外公布2017年投资计划,但在国家层面强调警惕电力行业产能过剩的背景下,估计都将“刹车”投资规模。
    
    同时,值得关注的是,“五大发电”在电源方面的投资结构也将发生巨大变化。国电集团总经理助理刘金焕表示,2017年国电集团计划投资448亿元,其中风电投资将在200亿元以上,火电投资只有80多亿元。
    
    实际上,国电集团过去几年一直在优化电源投资结构,并推行“投资向清洁可再生能源和大型清洁高效火电机组倾斜”的策略。官方数据显示,2015年,国电集团电源投资在总投资额中的占比为81.2%,在电源投资中,清洁能源占比已经占到68.4%。
    
    据了解,2016年国电集团加强投资管控,严控火电投资规模,坚决贯彻煤电“三个一批”等政策措施,停建、缓建了10个煤电项目,停建、缓建装机容量达到1180万千瓦。同时,国电集团在2016年还“坚决退出效益不达标的小水电项目”,同时优化风电发展,全年投产风电项目300万千瓦,风电装机容量达到2583万千瓦,继续保持世界第一。
    
    通过上述策略,国电集团电源结构调整成效明显,清洁可再生能源占比达到30.3%,60万千瓦及以上火电机组占比达到50.4%。
    
    国电集团控制投资规模、优化电源结构的背景是:我国发电装机容量的增长速度远远高于全社会用电量的增长速度;同时,我国火电机组利用小时数已降至历史最低水平。
    
    据中电联《2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告》, 2016年上半年我国新增发电装机容量达到历年同期新高,截至2016年6月底我国6000千瓦及以上电厂发电装机容量15.2亿千瓦、同比增长11.3%,已超过全社会用电量增速8.6个百分点,局部地区装机过快增长、产能过剩压力进一步加剧。
    
    另据统计数据显示,全国火电设备平均利用小时数近年以来连年下降,2016年仅为4200小时,创下1969年以来的新低。
    
    优化发电主业
    
    2017年发电企业形势不容乐观。
    
    首先,“电力产能过剩问题日益凸显”。尤其是在煤电领域,国家已经密集出台了煤电“三个一批”、风险预警、淘汰落后产能等措施。乔保平认为,“由于投资惯性问题,预计2017年全国火电设备平均利用小时数将继续下滑,发电行业须尽快遏制住装机过快增长的势头。”
    
    其次,“清洁可再生能源限电仍在恶化”。2016年前三季度,我国平均弃风率达到19%。另外,西南地区“弃水”也日趋严重,但由于“十三五”仍有较大水电在建规模,预计弃水问题在短期内很难得到根本缓解。
    
    再次,“发电价格下行趋势明显”。2013年以来,煤电标杆上网电价经历4次下降,累计下调7.44分,已对发电企业经营产生很大影响。现在,新能源价格也开始下调,且2020年我国风电、光伏发电将取消补贴,实现平价上网。对发电企业来说,也将面临巨大的挑战。
    
    另外,“煤炭价格大幅上涨”。2016年最后一期环渤海动力煤指数为593元/吨,较2016年初上涨222元/吨,涨幅高达60%。虽然煤炭产能大于需求的基本面没有改变,煤价上涨的基础并不牢固,预计2017年煤价将呈现高位企稳、略有下降的态势,这将继续挤压发电企业的盈利空间。
    
    在此背景下,乔保平强调,国电集团2017年的工作重点是“做强做优发电主业”,策略包括严控火电投资规模、优化风电布局、稳妥推进水电项目发展、打造精品工程等。
    
    火电方面,国电集团提出继续严格执行国家能源局提出的“对经电力、电量平衡测算存在电力冗余的省份,采取‘取消一批、缓核一批、缓建一批’煤电项目”的政策,同时严格落实集团公司调控煤电有序发展的工作方案,严控发展规模、前期工作节奏和项目建设进度,做好取消、缓核、缓建项目后续工作。
    
    风电方面,国电集团提出继续优化布局结构,严格控制限电严重的“三北”地区风电发展,重点在中东部和南方地区、海上发展。
    
    另外,国电集团将稳妥推进水电项目发展,坚持多元开发,做实边界条件,有序推进大渡河干流项目发展。
    
    国电集团2017年总体目标为:完成发电量5070亿千瓦时,煤炭产能5740万吨,供电煤耗降至307.2克/千瓦时,利用小时数和标煤单价保持行业先进,利润完成国资委考核目标,力争考核A级。
    
    数据显示,国电集团2016年完成发电量5052亿千瓦时、同比增长4.4%;基建投产787万千瓦,可控装机容量达到1.42亿千瓦、同比增长5%;售热量达到21636万吉焦、同比增长13.7%;营业收入为1828亿元,资产总额8031亿元,完成了2016年年度目标和保增长任务。
    
 
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